中华人(rén)民共和国(guó)公职人(rén)员政务处分(fèn)法
(2020年(nián)6月20日第十(shí)三届全国人民代表大会常务委员会第十九次(cì)会(huì)议通过)
引自天津纪委网站
第一章 总 则
第一条 为了规范(fàn)政(zhèng)务处分,加强对所有行(háng)使公权力的公职(zhí)人员(yuán)的监督,促进公职人(rén)员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚(jiān)持道德操守,根据《中华人民共和国监察法》,制定(dìng)本法(fǎ)。
第二条 本(běn)法适用(yòng)于(yú)监察机关(guān)对违法的公职人员给予政(zhèng)务处分的活动(dòng)。
本法第二章、第三章(zhāng)适用于公职人(rén)员任免机关、单位对(duì)违(wéi)法的公(gōng)职(zhí)人员给予处分。处分的程序、申诉等适用其他(tā)法律、行(háng)政法规、国务(wù)院部门(mén)规章和国家有关规定。
本法所称公(gōng)职人员,是(shì)指《中华人民共和国监察法》第十五条(tiáo)规定的人员(yuán)。
第三条 监察机关应当按(àn)照管理权限,加强对公职人员的监督,依法给(gěi)予违(wéi)法的公职人员政务处分。
公(gōng)职人员(yuán)任免(miǎn)机关、单(dān)位(wèi)应当按(àn)照(zhào)管理(lǐ)权(quán)限,加强对公职人员的教育、管理、监督,依法给予违(wéi)法的公职人员处(chù)分(fèn)。
监察机(jī)关发现公职人员任免机关、单位(wèi)应当给予处分而(ér)未给予,或者给予的处分(fèn)违法、不(bú)当的,应当(dāng)及时提(tí)出监(jiān)察建议(yì)。
第四条 给予公(gōng)职人员(yuán)政务处分,坚(jiān)持党管干(gàn)部原则,集体讨论(lùn)决(jué)定;坚持法律面前一律平等,以(yǐ)事实为根(gēn)据,以法律(lǜ)为准绳,给(gěi)予的政务(wù)处分与违法行为的性(xìng)质(zhì)、情节(jiē)、危(wēi)害程度相当;坚持惩戒与教育相结合,宽严(yán)相济(jì)。
第(dì)五条 给(gěi)予公(gōng)职人(rén)员政务处分,应(yīng)当(dāng)事实清楚、证(zhèng)据确凿、定(dìng)性准确、处理恰当、程序合法、手续完备(bèi)。
第六条 公职人(rén)员依法履行职责受(shòu)法律保护,非因法定事由(yóu)、非经法定程序,不受政务处分。
第二章 政务处分的种类和适用
第七条 政务(wù)处分的(de)种类为:
(一)警告;
(二(èr))记过(guò);
(三)记大过;
(四)降级(jí);
(五)撤职(zhí);
(六)开除(chú)。
第八条 政务处分(fèn)的期间(jiān)为:
(一)警告,六(liù)个(gè)月;
(二)记(jì)过,十二(èr)个月(yuè);
(三)记(jì)大(dà)过,十八(bā)个月;
(四)降级、撤职,二十四个月。
政(zhèng)务处分决(jué)定自作出之日(rì)起生效,政务处分期自(zì)政务处分(fèn)决定生效之日起计(jì)算。
第九(jiǔ)条 公职(zhí)人员二人以上共同违法,根(gēn)据各自在违法行为中所起(qǐ)的作用和应当承担的法律责任,分别给(gěi)予政务处分(fèn)。
第十条 有关机关(guān)、单位(wèi)、组织集体作出的决(jué)定违法或者实施违法行为的,对负有(yǒu)责任的领导(dǎo)人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政务(wù)处分。
第十一条 公职人(rén)员有下列(liè)情形之一的,可以从轻或者减轻(qīng)给予(yǔ)政务处分:
(一)主(zhǔ)动交(jiāo)代本人(rén)应(yīng)当受到政务处分的违法(fǎ)行为的;
(二)配合调查,如实说明本(běn)人违法事实的;
(三)检举他人违纪违法(fǎ)行为,经(jīng)查证(zhèng)属实的;
(四)主动(dòng)采取措施,有(yǒu)效避免、挽回(huí)损失或(huò)者消除不(bú)良影响的(de);
(五)在共同违法行为中起次要(yào)或者(zhě)辅助作用的(de);
(六(liù))主动上交或者退赔(péi)违法所得的;
(七(qī))法(fǎ)律(lǜ)、法规(guī)规定的其他从轻或(huò)者减轻情节。
第十二(èr)条 公职人(rén)员违法行为情(qíng)节(jiē)轻微,且具有本法第十(shí)一条(tiáo)规定的情形(xíng)之一的(de),可以对(duì)其进行谈话提醒(xǐng)、批评教育、责令检查或者予以诫勉,免予(yǔ)或者(zhě)不予政务处分。
公职人员因不明真相被裹(guǒ)挟或者被胁迫参与违法(fǎ)活动,经批(pī)评教(jiāo)育后确(què)有悔改表(biǎo)现的,可以减(jiǎn)轻、免予或者不予政务处分。
第十三条 公职人员有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一的,应当从重(chóng)给予政(zhèng)务处分:
(一)在政(zhèng)务处分期内再次(cì)故(gù)意违法,应当(dāng)受(shòu)到政务处分(fèn)的(de);
(二)阻止(zhǐ)他人检举、提供证据的;
(三(sān))串供或者伪造、隐匿、毁灭(miè)证据的(de);
(四(sì))包庇同案人(rén)员的;
(五)胁迫、唆使他人实(shí)施违法行为的;
(六(liù))拒不上交或(huò)者退(tuì)赔违法所得(dé)的;
(七)法律、法规(guī)规定(dìng)的其(qí)他从重情节(jiē)。
第十四条 公职人员犯罪,有下列(liè)情形之一的,予以开(kāi)除:
(一)因故意犯(fàn)罪被判处管(guǎn)制、拘役或者(zhě)有(yǒu)期徒刑以(yǐ)上刑罚(含宣告缓刑(xíng))的;
(二(èr))因(yīn)过失犯罪被判处有(yǒu)期(qī)徒(tú)刑,刑期超过(guò)三年的(de);
(三)因犯罪被(bèi)单处或(huò)者并处剥夺政治权利的(de)。
因过失犯罪被(bèi)判处管制、拘役或者三年以(yǐ)下有期徒(tú)刑(xíng)的,一般(bān)应当予以开除(chú);案件情况特殊,予以撤职更为适(shì)当的(de),可以不予开除,但是(shì)应当报请上一级(jí)机关批准。
公职人员因犯(fàn)罪(zuì)被单(dān)处罚金,或(huò)者犯罪(zuì)情节轻微,人民(mín)检察院依法作出(chū)不起诉决定(dìng)或者(zhě)人民法(fǎ)院依法免予刑事处罚的,予以撤职;造成不良(liáng)影响(xiǎng)的,予以开除(chú)。
第(dì)十五条 公职人员有两个以(yǐ)上违法行为(wéi)的,应(yīng)当分别(bié)确定(dìng)政(zhèng)务处分。应当给(gěi)予两种以上政(zhèng)务处分的,执行其中最重的(de)政务处分;应(yīng)当给予撤职以下多个(gè)相同政务处分(fèn)的,可(kě)以(yǐ)在一个政务处(chù)分(fèn)期(qī)以(yǐ)上、多(duō)个政(zhèng)务处分期之和以下(xià)确定政务处(chù)分期,但是最长不得超(chāo)过四十八个(gè)月。
第十(shí)六条 对公职人员的同(tóng)一违法行为,监察机关和(hé)公(gōng)职人员(yuán)任(rèn)免机关、单位不得重(chóng)复给(gěi)予政(zhèng)务(wù)处分和处分。
第十七条 公职人员有违法行为,有关机关依照规定给予组织处理的(de),监(jiān)察机(jī)关可以同时给予政务处分(fèn)。
第十八条 担任领导职务(wù)的公职(zhí)人员有违法行为,被罢免、撤(chè)销、免去或者辞去领(lǐng)导职务的,监察机关可(kě)以同时给予(yǔ)政务处分。
第十九条(tiáo) 公务(wù)员以及参照《中华人民共和国公(gōng)务员法》管理(lǐ)的人员在政务处分期(qī)内,不(bú)得晋(jìn)升职务、职级、衔级和级别;其中,被记过、记(jì)大过、降级、撤职(zhí)的,不得晋升工资档次。被撤职的,按照规定降(jiàng)低职(zhí)务、职级、衔级和级别,同时降低(dī)工资和待遇。
第二十条 法律、法规授权或者受(shòu)国家机关依法委托管理(lǐ)公共事务(wù)的组织中从(cóng)事公务(wù)的人员,以及公办的教育(yù)、科研、文化、医疗(liáo)卫生、体育等(děng)单位中从事管理的(de)人员,在政务(wù)处分期(qī)内(nèi),不得晋(jìn)升职务、岗位和(hé)职员等级、职称;其中,被记过、记(jì)大过、降级、撤职的,不得(dé)晋升薪酬待遇等(děng)级。被撤职的,降低职(zhí)务、岗(gǎng)位或者(zhě)职员等级,同时降低薪酬待遇。
第二十一条(tiáo) 国有企业管理(lǐ)人员在(zài)政务处分期(qī)内,不得晋升职务、岗位等级和职称;其中(zhōng),被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降低职务或者岗(gǎng)位等级,同时(shí)降低薪酬待遇。
第二十二条 基(jī)层群众性(xìng)自治组织中从事管理的人员(yuán)有违法行为的,监察机关(guān)可以予以警告、记过、记(jì)大过。
基层(céng)群众性自治组织(zhī)中从(cóng)事管理的人员(yuán)受到政(zhèng)务处分的,应当(dāng)由县(xiàn)级(jí)或者乡镇人民(mín)政府根据具体情况减发(fā)或者扣发补贴、奖金。
第二十三条(tiáo) 《中华人民共(gòng)和国监察(chá)法》第十五条第六项规定的人(rén)员有违(wéi)法行为的,监察机关可以予以警告、记过、记大(dà)过。情节(jiē)严重的(de),由所在单位直接给予或者监察机关建议有关机关(guān)、单位给予降低薪酬待遇、调离岗位、解(jiě)除人事关系或者劳动关系等处理。
《中华人民(mín)共和国监察法》第十(shí)五条第二项规定的人员,未担任公务员、参照《中华人民共(gòng)和国公(gōng)务员法》管理的人(rén)员、事业单位工作人员或者国有(yǒu)企业人员职务(wù)的,对其违法行为依照前(qián)款规定处理。
第二十(shí)四(sì)条 公职(zhí)人员被开除,或(huò)者依(yī)照本法(fǎ)第二(èr)十(shí)三(sān)条规定,受到解(jiě)除人事关系或者劳动关系处理的,不得(dé)录用(yòng)为公务员以及参照《中(zhōng)华人(rén)民共和国公务员法(fǎ)》管理的人员。
第二十五条 公职人员违(wéi)法(fǎ)取得的财(cái)物和用于违法行为的本人财物,除依法应当由其他机关(guān)没收、追缴或者责令退赔的,由监察机关没(méi)收、追缴(jiǎo)或者责令退赔;应当(dāng)退还原所有人或者原(yuán)持有人的,依法予以退还(hái);属于(yú)国家(jiā)财产或者不应当退还以(yǐ)及无(wú)法退还的,上缴(jiǎo)国库。
公职人(rén)员(yuán)因违法行(háng)为获得的职务、职级、衔级、级(jí)别、岗位和(hé)职员等级、职称、待遇、资(zī)格、学历、学(xué)位、荣誉、奖励等其他利益,监察机关应当建议有关(guān)机关、单(dān)位、组织(zhī)按(àn)规定予以(yǐ)纠正。
第二十六(liù)条(tiáo) 公职人员(yuán)被开除的,自政务处分决定生效之日起,应当解除其与所在(zài)机(jī)关、单(dān)位的人(rén)事(shì)关系或者劳(láo)动关系。
公(gōng)职人员受到开除以(yǐ)外的政务(wù)处分,在政(zhèng)务处(chù)分期内有悔改表现,并且没有再(zài)发生应当给予政务处分的违(wéi)法行为的,政(zhèng)务处分期(qī)满后自动解除(chú),晋升职务(wù)、职级、衔级、级别、岗位和职员(yuán)等级(jí)、职称、薪酬待遇不再受(shòu)原政务(wù)处(chù)分影响。但是,解除降级、撤(chè)职的(de),不恢复(fù)原职务、职级、衔级、级别、岗位和职(zhí)员等级、职称、薪酬(chóu)待遇。
第二十(shí)七条 已(yǐ)经(jīng)退休的公职人员退休前或者退休后有违(wéi)法行为的,不再给予政务(wù)处分,但是可以(yǐ)对其立(lì)案调查;依法应当予以降级、撤职(zhí)、开除(chú)的(de),应(yīng)当按照规定相应调整其享(xiǎng)受的待遇,对(duì)其违(wéi)法(fǎ)取得的财物和用于违法行为的本人财(cái)物(wù)依照本法(fǎ)第二十五条的规(guī)定处理。
已经离职或(huò)者死亡的公职人(rén)员在履职期间(jiān)有违(wéi)法行为的(de),依照前(qián)款规(guī)定处理。
第三章(zhāng) 违法行为及(jí)其适用(yòng)的政务处分(fèn)
第(dì)二十八(bā)条 有下(xià)列(liè)行为之(zhī)一(yī)的,予以记(jì)过或者记大过(guò);情节较重的,予(yǔ)以降级或者撤职(zhí);情(qíng)节(jiē)严重的,予以开除:
(一)散布(bù)有损宪法(fǎ)权威、中国共(gòng)产党领(lǐng)导和国家声誉的言论(lùn)的;
(二)参加旨在反(fǎn)对宪法、中(zhōng)国(guó)共产(chǎn)党领(lǐng)导和国家的集会、游行(háng)、示(shì)威(wēi)等活动的;
(三)拒不执(zhí)行或(huò)者变相不执行中(zhōng)国共产党和国(guó)家的(de)路线方针政策、重大决(jué)策部署(shǔ)的;
(四)参(cān)加(jiā)非法组织(zhī)、非法活动的;
(五)挑拨、破坏(huài)民族关系,或者参加(jiā)民族分裂活动的;
(六)利用宗教(jiāo)活(huó)动破坏民族团(tuán)结和社(shè)会稳定的;
(七)在对外(wài)交往中(zhōng)损害(hài)国家荣誉和利益的。
有前款第二项、第四项、第五项和第六项(xiàng)行为之一的(de),对策划者、组织者和骨干(gàn)分子,予以开除。
公开发表反对宪法确立的国家指导思想,反对中(zhōng)国共(gòng)产党领导,反对社会主(zhǔ)义制度,反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的,予以开(kāi)除。
第二十九条 不按照(zhào)规定请示、报告(gào)重大事项,情(qíng)节(jiē)较重的,予(yǔ)以警告(gào)、记过或(huò)者记大过(guò);情节严(yán)重的,予以降级或者撤职。
违反个人有(yǒu)关事项报告规定,隐(yǐn)瞒不报,情节较重的,予以警(jǐng)告、记过(guò)或者记大过。
篡改、伪造(zào)本人(rén)档案资料(liào)的,予以记(jì)过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤(chè)职。
第三十条(tiáo) 有下(xià)列行为之一的,予以警告、记(jì)过(guò)或者记(jì)大过(guò);情节严重的(de),予以降级或(huò)者撤职:
(一)违反民主集中制原则,个人或者少(shǎo)数人(rén)决定(dìng)重大事项,或者拒不执行、擅自(zì)改变集(jí)体(tǐ)作出的重(chóng)大决定的;
(二)拒不执行或者变相(xiàng)不执行、拖(tuō)延执行上(shàng)级依法作出的决定、命(mìng)令的。
第三十一(yī)条 违反规(guī)定出境(jìng)或者办理因(yīn)私出境(jìng)证件的(de),予以记过或者记大过;情(qíng)节严(yán)重的,予以(yǐ)降级或者撤职。
违(wéi)反规定取得外国国籍或(huò)者获取境(jìng)外永久居(jū)留资(zī)格、长(zhǎng)期居留许可的,予以撤职或者开除(chú)。
第三十二条 有(yǒu)下(xià)列(liè)行(háng)为之一的,予以警告、记过或者(zhě)记大过(guò);情节较重的(de),予(yǔ)以降级或者撤职;情节严重的(de),予以开除:
(一)在选拔任用(yòng)、录用、聘用、考核、晋升、评选等干(gàn)部人事工作中(zhōng)违(wéi)反有关(guān)规定的;
(二)弄(nòng)虚作(zuò)假,骗取职务、职级、衔级、级别(bié)、岗位和(hé)职员等级、职称(chēng)、待遇、资(zī)格、学历(lì)、学位、荣(róng)誉、奖励或者其他利益的;
(三)对(duì)依法行使批(pī)评、申诉、控告(gào)、检(jiǎn)举等权利的(de)行为进行压制或者(zhě)打击报复的(de);
(四)诬告陷害,意图使他人受到名誉(yù)损害或者责任追(zhuī)究等不(bú)良(liáng)影响的;
(五)以暴(bào)力、威胁(xié)、贿赂、欺骗等手段(duàn)破坏选举的。
第三十三(sān)条(tiáo) 有下列行为之(zhī)一的,予(yǔ)以警(jǐng)告、记过或(huò)者记大过;情节较重的(de),予以降级或者撤职;情节严重的,予以开(kāi)除:
(一)贪污贿赂(lù)的;
(二)利用职权或(huò)者职务上(shàng)的影响为本人或者他人(rén)谋取私利的;
(三)纵容、默许特定关系人利(lì)用本人职权(quán)或者职务上的影响(xiǎng)谋(móu)取私利的。
拒不按照规定纠(jiū)正特(tè)定关系人违规任职、兼职或者从事经营活(huó)动,且不服从职(zhí)务调整的,予以撤职。
第(dì)三十四(sì)条(tiáo) 收受可能影响公正行(háng)使公权力的礼品、礼(lǐ)金、有价证券(quàn)等财物的(de),予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤(chè)职;情节严(yán)重的,予以开(kāi)除。
向公职人员及其特定关(guān)系人赠送(sòng)可能影(yǐng)响公正行(háng)使公权力的礼(lǐ)品(pǐn)、礼金(jīn)、有价(jià)证券等财(cái)物,或者接受(shòu)、提供(gòng)可(kě)能影响公正行使公(gōng)权力的宴请、旅游、健身、娱乐等(děng)活动(dòng)安排,情节较(jiào)重的,予以警(jǐng)告、记过或者记(jì)大过;情节严重的,予(yǔ)以降级或者(zhě)撤职(zhí)。
第(dì)三(sān)十五条 有下列(liè)行为(wéi)之一,情(qíng)节较(jiào)重的,予以警告、记过或(huò)者记大(dà)过(guò);情节严重的,予以降级或者撤职(zhí):
(一)违反(fǎn)规定设定、发放薪酬(chóu)或者津贴、补贴、奖金(jīn)的;
(二)违反规(guī)定,在公务接待、公(gōng)务交(jiāo)通、会(huì)议活动、办公用房以及其(qí)他工作生活(huó)保障等方面(miàn)超(chāo)标准、超范围的;
(三)违反(fǎn)规定(dìng)公款(kuǎn)消费的。
第三十六条(tiáo) 违反规(guī)定从事或者参与营利性活动(dòng),或者(zhě)违反(fǎn)规定兼任职务(wù)、领取报酬的,予(yǔ)以警告、记过或者记(jì)大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以(yǐ)开除。
第三十七条(tiáo) 利用宗族或者黑恶(è)势力等欺压群众,或者纵容、包庇黑恶势力(lì)活动(dòng)的,予以撤职;情(qíng)节严重的,予以开(kāi)除。
第三十八条 有下(xià)列行为(wéi)之一,情节较重(chóng)的,予以警(jǐng)告、记过或者记大过(guò);情节严重的,予以(yǐ)降级或者撤职:
(一)违反规定向管理服务对象收取、摊派财物的(de);
(二)在管理服务(wù)活动中故意(yì)刁(diāo)难、吃拿卡要的;
(三)在(zài)管理(lǐ)服(fú)务活动中态度恶劣粗暴,造成不良后果或者影响的;
(四)不按照规定公开工作信息,侵犯管理服务对象(xiàng)知情(qíng)权(quán),造(zào)成(chéng)不良后果或者影响的(de);
(五)其(qí)他侵犯管(guǎn)理服务对象利益(yì)的行为,造成不良后果或者(zhě)影响(xiǎng)的。
有前款(kuǎn)第一项(xiàng)、第(dì)二项和第五项行为,情节特别严(yán)重的,予以开除。
第三十九条 有下列(liè)行为之一,造成(chéng)不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记(jì)大过;情节较重的,予以降级或者(zhě)撤职;情节严重的,予以开除:
(一)滥用职权,危害国家(jiā)利益、社(shè)会公(gōng)共利益或者侵害公民(mín)、法人、其他组织(zhī)合法权益的;
(二(èr))不履行或者不正确履行职责,玩忽职守(shǒu),贻误工作的;
(三)工作(zuò)中(zhōng)有形(xíng)式主义、官僚主义行为(wéi)的;
(四)工作(zuò)中有弄虚作假,误导、欺骗(piàn)行为的(de);
(五(wǔ))泄露国家(jiā)秘密、工作秘密(mì),或者泄露因(yīn)履行职责掌(zhǎng)握的(de)商业秘密(mì)、个人隐私的(de)。
第四(sì)十条 有下列行为之一的,予以警告、记过或(huò)者(zhě)记大(dà)过;情节较重的,予(yǔ)以降级或(huò)者撤职(zhí);情节严重(chóng)的,予(yǔ)以开除(chú):
(一)违背社会公(gōng)序良俗,在(zài)公(gōng)共场所(suǒ)有不当行为,造成不良影响(xiǎng)的;
(二)参与或者支持迷信活动,造成(chéng)不良影响的;
(三)参与赌(dǔ)博的;
(四)拒不(bú)承(chéng)担赡(shàn)养、抚养、扶养义务的;
(五)实施家庭暴力,虐待、遗弃(qì)家(jiā)庭成员的;
(六)其他严重违(wéi)反家庭(tíng)美德、社会公德的行为。
吸食、注射毒品,组(zǔ)织(zhī)赌博,组织、支持、参与卖淫(yín)、嫖娼、色情淫乱活(huó)动的,予以(yǐ)撤职或(huò)者开除。
第四十一(yī)条(tiáo) 公职(zhí)人员有其他违法行为,影响公(gōng)职人员形象(xiàng),损害国家和人民利益(yì)的,可以根据(jù)情节轻(qīng)重(chóng)给予相(xiàng)应政务处分。
第四章 政务处分的程序
第(dì)四十(shí)二条 监察(chá)机关对涉嫌违法(fǎ)的公(gōng)职人员进行调查,应当由二名以上工作人员进行。监察(chá)机关(guān)进行调查时,有(yǒu)权依法向(xiàng)有关单位和个人了解情况,收集、调取(qǔ)证据。有关单位和个人应当(dāng)如实提供情况。
严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非(fēi)法方式收集证据。以非法方式收集的证据(jù)不得作为给予政务处分的依据。
第四十三条 作出政务处分决定前(qián),监察机关应当将调查认定的违法事实及拟(nǐ)给予政务处分的依据告知被调(diào)查(chá)人,听取(qǔ)被调查人的陈述和申辩,并对其陈(chén)述的事(shì)实、理由和证据进行核实,记录在案。被调查人提出的事实、理由和证(zhèng)据成立的,应(yīng)予采纳(nà)。不得因被调查(chá)人(rén)的(de)申辩(biàn)而加重政务处分。
第四十四条 调查终结后,监察机关应当根据下列不同情况(kuàng),分别作出处理:
(一)确有应受政务(wù)处(chù)分(fèn)的违(wéi)法行为的(de),根(gēn)据情节(jiē)轻重,按照政务(wù)处分决定权限(xiàn),履行规(guī)定的审批手续后,作出政务处分决定;
(二)违法事实(shí)不能成立的,撤销案件;
(三)符合免(miǎn)予(yǔ)、不予政务处分条件的,作出免予(yǔ)、不予政务处分决定;
(四)被调查人涉嫌其他违法或者犯罪(zuì)行为的,依法移送主管机关处理(lǐ)。
第四(sì)十五条 决定给予政务处(chù)分的,应当制作政(zhèng)务处分决(jué)定书。
政务处分决定(dìng)书(shū)应当载明下列事项:
(一)被(bèi)处分人的姓(xìng)名、工作(zuò)单位和职(zhí)务;
(二)违法事实和证据;
(三)政务处分(fèn)的种类(lèi)和依据(jù);
(四)不服(fú)政务处分决定,申请(qǐng)复审、复核的途径(jìng)和期限;
(五(wǔ))作出政务处(chù)分决定的(de)机关名称和日期。
政务处分(fèn)决定(dìng)书应当(dāng)盖有作出决定(dìng)的监察机关的印章。
第四十六条 政务处分决定书(shū)应当及时送(sòng)达(dá)被(bèi)处(chù)分(fèn)人和被处分人所在(zài)机关、单位,并在一定范围内宣布。
作出(chū)政务处分(fèn)决(jué)定后,监(jiān)察机(jī)关应(yīng)当根据(jù)被处分人(rén)的具体身份(fèn)书面告知(zhī)相关的机关、单位。
第四十七条 参与(yǔ)公职(zhí)人员违法案件调查、处理(lǐ)的人员有下(xià)列情形之一的,应当自行回(huí)避,被调查人、检举人及(jí)其他有关人员也有权要求其回避:
(一)是被调查人或者检举人的近亲(qīn)属的;
(二)担任过本案的证人的;
(三)本人或者其近亲属与调查的案件有利害关系的;
(四)可能影(yǐng)响案件公正调查、处理的其他情形。
第四十八(bā)条 监察机关负责人的回避,由上级(jí)监察机关决定;其他参与(yǔ)违法案件调查、处理人员的(de)回避,由监(jiān)察机关负责人决定。
监察机关或者上级监察机关发(fā)现参与违法案件调查、处理人员有(yǒu)应当回避情形的,可以直接决定该人员回避。
第四十九条 公(gōng)职人员依法受(shòu)到刑事责任追究的(de),监察机关应当根据(jù)司法机(jī)关的生效判(pàn)决、裁定、决定及其认定的事实和情节,依照本(běn)法(fǎ)规定给予政务处(chù)分。
公职人(rén)员依法受到(dào)行政处罚,应当给予政(zhèng)务处分的,监察机关可以(yǐ)根据行(háng)政处罚(fá)决定认定的(de)事实和(hé)情节,经立案调查核(hé)实后,依照本法(fǎ)给予政务处分。
监察机关根据本条第一款(kuǎn)、第(dì)二(èr)款的规定作出(chū)政务处分后,司法机(jī)关、行政(zhèng)机关依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原政务处(chù)分决定产生影响的,监(jiān)察机关(guān)应当(dāng)根据改变后的判决(jué)、裁定、决定等重新作出相应处理。
第五十(shí)条 监察(chá)机关对经各(gè)级人民代表大会、县级以上各级人(rén)民代(dài)表大会常务委员(yuán)会选举或者(zhě)决定(dìng)任命(mìng)的(de)公职(zhí)人员予以撤职、开除的,应当(dāng)先依法罢免、撤(chè)销或(huò)者(zhě)免(miǎn)去其职务,再依法作出政务(wù)处分决定。
监察(chá)机关对经(jīng)中国人民政治协商会议各(gè)级委员会全(quán)体会议或(huò)者其常务委员(yuán)会选举或(huò)者决(jué)定任命的(de)公职(zhí)人员予以撤职(zhí)、开除(chú)的,应当先依章程免去(qù)其(qí)职务,再依法(fǎ)作出政务(wù)处(chù)分决定。
监察机关(guān)对各(gè)级人民代表大(dà)会代表、中国(guó)人民政治(zhì)协商会(huì)议(yì)各级委员会(huì)委(wěi)员给予政务处分(fèn)的,应(yīng)当向有关的(de)人民代表大会(huì)常务委(wěi)员(yuán)会,乡、民族乡(xiāng)、镇的(de)人民(mín)代表大会主席(xí)团或者中国人民政治协商会议委员会常务委员(yuán)会通(tōng)报(bào)。
第五十一条 下级监(jiān)察机关根据(jù)上级监察(chá)机(jī)关(guān)的指(zhǐ)定管辖决定进(jìn)行调(diào)查的案件,调查终结后,对不属于本监察机(jī)关管辖范围内的监察(chá)对象(xiàng),应当交有管理(lǐ)权限(xiàn)的监察(chá)机(jī)关依(yī)法作出政务处分决定。
第五(wǔ)十(shí)二条(tiáo) 公职人员涉嫌(xián)违法,已经被立案调查,不宜继续履(lǚ)行职责(zé)的(de),公职人员任免机关(guān)、单位可(kě)以决定暂停其履行职务。
公职人员在(zài)被立案调查期(qī)间,未经监察机关同意,不得(dé)出境(jìng)、辞去公职;被调(diào)查公(gōng)职人员所在机关、单位(wèi)及(jí)上级机关、单位不得对其交流、晋(jìn)升、奖(jiǎng)励、处分(fèn)或者(zhě)办理退(tuì)休手续(xù)。
第五十三条 监察机关在调查(chá)中(zhōng)发现公职人员受到不(bú)实检(jiǎn)举、控告或(huò)者诬告陷害,造成不良影响(xiǎng)的,应当按照规定(dìng)及(jí)时澄清事实,恢复名(míng)誉,消(xiāo)除不良影响。
第五(wǔ)十四条 公职人员受(shòu)到政务处分的(de),应当将政务处(chù)分决(jué)定(dìng)书存入其本人档案。对(duì)于受到降(jiàng)级以上政务处分的,应当(dāng)由人事部门(mén)按(àn)照(zhào)管理权限在作(zuò)出政(zhèng)务处分决定后一个月内办理职务、工资及其他有关待遇等(děng)的(de)变更手续(xù);特殊情况下(xià),经批准(zhǔn)可以适(shì)当延长办理期限,但是最长不(bú)得超(chāo)过六个月。
第五章 复审、复(fù)核
第五(wǔ)十五条 公职人员对监察(chá)机关作出的涉及本(běn)人的(de)政(zhèng)务处分决(jué)定不服的,可以依法向作(zuò)出决定(dìng)的监察(chá)机(jī)关申请复(fù)审;公职人员(yuán)对复审决定仍不(bú)服的,可以向上一级监察机关申请复(fù)核。
监察机关发(fā)现本机关或(huò)者下(xià)级(jí)监察机关作出的政务处分决定(dìng)确有错误的,应当(dāng)及时予以纠正或者责令下级监察机关(guān)及时(shí)予以纠正。
第五(wǔ)十六条 复审、复核期间,不停止原政务处分决定的执行。
公职(zhí)人员不因提出复(fù)审、复核而被(bèi)加重政务(wù)处分(fèn)。
第五十七条 有(yǒu)下列情形(xíng)之一的,复审、复核(hé)机关应当撤销(xiāo)原政务处分(fèn)决定,重(chóng)新作出决(jué)定或(huò)者责令原作出决(jué)定的监察机关重(chóng)新作出决定:
(一)政务处分(fèn)所依据的违法(fǎ)事实不(bú)清或者证据不足的;
(二)违反法定程序,影(yǐng)响案件公(gōng)正处理(lǐ)的;
(三)超越职权或者滥用职权(quán)作(zuò)出政务处分决定(dìng)的。
第五十八(bā)条 有(yǒu)下列情形之一的,复审、复核机关应当变(biàn)更原政务处分决定,或者(zhě)责令原作出决定的监(jiān)察(chá)机关予以变更:
(一(yī))适(shì)用法(fǎ)律、法规确有错误的;
(二)对违(wéi)法行为的情节认定确有错误的;
(三)政(zhèng)务处分不当的(de)。
第五(wǔ)十九条 复审、复核机关(guān)认为政务处分决定(dìng)认定事实清楚,适用法律正确的,应当予以维持。
第(dì)六十(shí)条 公职人员的政务处(chù)分决定被变更,需要调整该公(gōng)职(zhí)人(rén)员的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级或(huò)者薪(xīn)酬待遇等的,应当按照规定予以调整。政务处分决定被(bèi)撤销(xiāo)的,应当恢复该(gāi)公(gōng)职人员的(de)级别、薪(xīn)酬待(dài)遇,按(àn)照原职务、职级、衔级、岗位和(hé)职员等级安排相应的(de)职务、职级、衔(xián)级、岗位和职员(yuán)等级,并在原(yuán)政务处分决(jué)定公布范围内为其恢复名(míng)誉。没收、追(zhuī)缴财物(wù)错(cuò)误的,应(yīng)当依法予以返(fǎn)还、赔偿。
公(gōng)职人员因有本法第(dì)五十(shí)七(qī)条(tiáo)、第五(wǔ)十八条规定的情形被撤销政(zhèng)务处分或者减轻政务处(chù)分(fèn)的,应当对其薪酬待遇受到的损失予以补偿。
第六章 法律责任
第六十一条 有关机关、单位无(wú)正当理由(yóu)拒不采纳监察建(jiàn)议的,由(yóu)其上(shàng)级机关、主管部门(mén)责令(lìng)改正,对该机关、单位给(gěi)予(yǔ)通(tōng)报批评,对负(fù)有责任的领导人员和直接责任(rèn)人员依法给予处(chù)理。
第六十二条 有关(guān)机关、单位(wèi)、组织(zhī)或者人员有下列情(qíng)形之一(yī)的,由其(qí)上级(jí)机关,主管部门,任免机关、单位(wèi)或者监(jiān)察机关责令(lìng)改正,依法给予处(chù)理:
(一)拒(jù)不执(zhí)行政务处分(fèn)决(jué)定的;
(二(èr))拒不配合或者阻碍调查的(de);
(三)对检举人、证人(rén)或者调查人员进(jìn)行打击报复的;
(四(sì))诬告陷害公(gōng)职人员的;
(五)其他违(wéi)反本法规定的(de)情形。
第六(liù)十(shí)三(sān)条 监察机关及其工作人员有下(xià)列情形之一的,对负(fù)有责任的领导人员和(hé)直(zhí)接(jiē)责(zé)任人员依法(fǎ)给予处理:
(一)违反规定处置问(wèn)题线索的(de);
(二(èr))窃取、泄露(lù)调(diào)查工作信息,或者泄露检举事项、检举受理情况以及检举人信息的;
(三)对被调查人或(huò)者涉(shè)案人员逼供、诱(yòu)供,或者侮(wǔ)辱、打骂、虐待、体罚或者(zhě)变相体罚的;
(四)收受被调查(chá)人或者涉(shè)案人员(yuán)的(de)财物(wù)以及其(qí)他利(lì)益的;
(五)违反规(guī)定处置涉(shè)案财物的(de);
(六(liù))违(wéi)反规(guī)定采取调查措施的;
(七(qī))利(lì)用职(zhí)权或者职务上的影响干预调(diào)查工作、以案谋私的;
(八(bā))违反规定(dìng)发生(shēng)办案安全(quán)事(shì)故,或者发(fā)生安(ān)全事(shì)故(gù)后隐瞒不报、报告失实(shí)、处置不当的;
(九)违(wéi)反回避等(děng)程序规定,造成不良(liáng)影响的;
(十)不依法受理和处理公职人员复审(shěn)、复核的;
(十(shí)一(yī))其他滥用职权、玩(wán)忽(hū)职(zhí)守、徇私舞弊的行为。
第六十四(sì)条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附(fù) 则
第六十五条 国务院及其相关主管部(bù)门根据本法的原则和精(jīng)神,结合(hé)事(shì)业单位、国有企业(yè)等的(de)实际情况(kuàng),对(duì)事业单位、国有企业等的违法的公职人员处(chù)分事宜作出具(jù)体规定。
第六十(shí)六条 中央军事委员会(huì)可以(yǐ)根据本法制定相关具体(tǐ)规定。
第六十七条 本法施行前,已结案的案(àn)件(jiàn)如果需(xū)要复审、复核,适用当时(shí)的规定。尚未结案的案件,如(rú)果行(háng)为发(fā)生时的规定不认为是违法的,适(shì)用当时(shí)的规定;如果行为发生时的规定认为是违法的,依(yī)照当时的规定处理,但是如果本法不认为是违法或者根据(jù)本法处理较轻(qīng)的,适(shì)用本法。
第六十八条 本法自2020年7月1日起施行(háng)。